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十问2017年贵州省科技创新劵

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发表于 2017-4-22 14:45:55 | 显示全部楼层 |阅读模式

一问:贵州省科技创新劵政策用意

目前科技成果转化不顺畅问题较为突出,一个重要的症结就是科技创新没有以企业需求为导向,没有面向经济社会发展主战场。省科技厅突破体制机制障碍,创新工作举措,采取普惠方式向企业发放科技创新劵(以下简称创新券),用于向高校和科研院所等科技创新服务单位购买科技创新服务或技术成果,把各类创新要素配置的主动权交给企业,突出了市场在创新资源配置中的决定性作用,帮助企业解决了创新资源匮乏、创新动力不足问题, “唤醒”了沉睡的科技资源,使创新成果更快转化为现实生产力,放大了公共财政科技投入的效能。
        1.创新券是一项普惠性科技补助政策,是政府对企业(俗称买方)向科技创新服务单位(俗称卖方)购买科技创新服务或技术成果行为进行补助的创新政策。
        2.创新券项目不同于先立项研发、后产业化的传统计划项目模式,而是立足于企业创新需求,通过买卖创新服务或成果,在研发的起点就引入最终用户,这是“把科研成果写在大地上”。
        3.创新券打破了立项难、结项易的怪圈,只要发生了科技创新服务或技术成果的买卖关系,就可以申请发放,技术路线、创新点都由企业决定,兑现时,则按合同规定的经济和技术标准严格兑现。
二问:创新券发放的对象和基本条件

1.发放对象:贵州省辖区范围内注册登记的具有独立法人资格的企业。
        2.发放基本条件:1)2015年1月1日以来企业向省内外具有独立法人资格的高校、科研院所、企业等科技创新服务单位购买科技创新服务或技术成果,已签订相关技术合同并经过技术合同认定登记。2)技术合同正在履行期(已履行部分须提供相应的履行凭证)。

三问:技术合同
        1、技术合同认定依据
        《中华人民共和国合同法》,科学技术部、财政部、国家税务总局《技术合同认定登记管理办法》,科学技术部《技术合同认定规则》。
        2、创新劵支持的技术合同种类
        (1)技术开发合同:包括委托开发合同和合作开发合同;
        (2)技术转让合同:包括专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同、技术秘密转让合同;
        (3)技术咨询合同;
        (4)技术服务合同;
        不包括技术培训和技术中介合同。
        计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权的转让参照专利权执行。
         3、技术合同认定登记
        认定登记主体:科技创新服务单位
        认定登记原则:卖方注册地登记原则
        认定登记流程:按卖方注册地来源分两类
        第1类:科技创新服务单位注册地在省外
        点击进入全国技术合同网上登记系统Http://www.ctmht.net.cn--选定当地登记机构---获取"用户名ID" 和"密码PW"--网上填报登记表--报送已生效合同文本至选定机构进行审核登记。
        第2类:科技创新服务单位注册地在省内
        点击进入中国贵州技术市场http://www.gzjssc.com.cn“技术合同登记”专栏--选定我省登记机构--获取"用户名ID" 和"密码PW"--网上填报登记表--报送已生效合同文本至选定机构进行审核登记。
        4、贵州省技术合同认定登记机构
        全省共有11家,省直2家、9个市州各1家(具体名单和联系方式见中国贵州技术市场http://www.gzjssc.com.cn)。

四问:科技创新服务单位
        科技创新服务单位俗称卖方,包括省内外高等院校、科研院所和企业。科技创新服务单位注册登记时间在技术合同签订之日前已满1年以上,且在本项目技术领域具有较强的研发服务能力,拥有高级职称及以上人才或取得了具有自主知识产权的科技成果(注:自主知识产权指专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等国家法定授予的专有权利)。科技创新服务单位性质属于企业的,须生产经营正常,并提供上一年度纳税证明。科技创新服务单位与服务的企业不存在关联关系。

五问:创新券发放申请时间
        2017年分4期申报:
        第1期:3月15日——4月15日
        第2期:5月15日——6月15日
        第3期:7月15日——8月15日
        第4期:9月15日——10月15日

六问:创新券发放申请流程
        1.省科技厅委托贵州省生产力促进中心贵州省技术市场平台负责创新券发放、兑现申请审核服务工作。
        2.企业访问中国贵州技术市场(http://www.gzjssc.com.cn/),通过实名注册认证后,登录创新券申报系统在线填报相关资料,并提供有关附件材料电子扫描件接受审核。通过审核后导出申请表,连同其它附件材料打印1份提交至注册地的市(自治州)科技局进行现场核实并推荐确认后,报送贵州省技术市场平台。
        3.省科技厅根据申请材料,对符合条件的企业发放科技创新券。

七问:创新券发放额度
        贵州省科技创新券发放的额度为不超过技术合同认定登记的技术交易额的50%。订立技术开发合同和技术转让合同的,最高额度不超过50万元;订立技术咨询合同和技术服务合同的,最高额度不超过20万元。

八问:创新券发放申请材料
        1.贵州省科技创新券发放申请表。
        2.科技创新服务单位登记表。
        3.科技创新服务单位上一年度的纳税证明(限企业)。
        4.科技创新服务单位在本项目技术领域拥有的高级职称及以上人才证明或自主知识产权科技成果证明。
        5.技术合同复印件(原件备查)。
        6.技术合同认定登记证明复印件(原件备查)。
        7.技术合同简介(合同主要条款,解决的技术难题,创新内容,预期技术成果、经济社会效益指标,项目进度安排等。限1500字以内) 。
        8.截至发放申请日前,技术合同已履行部分的基本情况说明及相关支撑材料(付款凭证、工作方案、进度计划等)。
        9. 企业与科技创新服务单位之间不存在关联关系的承诺书。
        10.技术合同双方需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件,买方还需提供法定代表人身份证复印件。

九问:创新券兑现
        1.兑现申请主体:企业或科技创新服务单位
        2.提交兑现申请的时间:发放之日起1年内,属于技术开发合同和技术转让合同的,可以延长至2年。
        3.兑现申请流程:技术合同规定的创新服务事项履行完毕后,根据合同价款支付情况可由企业或科技创新服务单位提交兑现申请。1)由企业提出申请。当技术合同规定的创新服务事项履行完毕后,如企业已按合同规定支付完价款,可由科技创新服务单位出具单位证明,并加盖财务专用章,交企业自行办理科技创新券兑现事宜。2)由科技创新服务单位提出申请。当技术合同规定的创新服务事项履行完毕后,如企业已按合同规定支付部分价款,且剩余款项拟用科技创新券进行支付,则企业需将科技创新券支付给科技创新服务单位,由科技创新服务单位出具创新券收据,并办理科技创新券兑现事宜。对在省外的科技创新服务单位,还可以书面委托企业代办兑现申请。
        4.兑现申请材料:申请人需提交科技创新券兑现申请表、技术合同履行报告及相关支撑材料、合同价款支付和使用情况以及相关票据。
        5.兑现申请办理程序:兑现申请单位访问中国贵州技术市场(http://www.gzjssc.com.cn/),登录创新券兑现系统在线填报相关资料,并提供有关附件材料电子扫描件接受初审。通过初审后导出申请表,连同其它附件材料打印1份提交至贵州省技术市场平台。省科技厅集中组织相关领域的技术、管理、财务等专家对创新券兑现申请材料进行审核(注:根据需要也可组织相关专家到现场审核),提出兑现名单和兑现金额。兑现名单和兑现金额经厅长办公会议研究批准后,公示无异议的,给予兑现。

十问:创新券实施成效
        创新券政策实施2年以来,全省共发放8期科技创新劵,489家企业获得发放,发放券额8086.5万元,引导企业投入研发资金30752万元。在发放的企业中,中小微企业484家,占比超过99%。在发放企业产业属性上,高效农业、大数据、特色食品排名前三位,分别占比36%、19%、18%,与我省“大扶贫、大数据”两大发展战略契合。已有140家企业兑现创新券2257万元。项目直接帮助企业实现新增销售收入近4亿元、利税近8000万元,促进一批创客企业获得成长,1家企业成为新三板上市企业,8家企业成为高新技术企业,12家企业成为市(州)级农业产业化龙头企业,引导全省84家专业合作社创新发展、3千农户实现增收。

政策咨询:贵州省科技厅科技成果与技术市场处
       电 话:0851-85815654


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